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政策解读

塞浦路斯资产配置门槛提高至 50 万欧元?政策红利不再?当下如何把握申根前的机会?

塞浦路斯资产配置门槛提高至 50 万欧元?政策红利不再?当下如何把握申根前的机会?

「门槛从 30 万欧元涨到 50 万欧元、涨幅 67%」的说法在市面上流传很广。真实存在的是 2026 年 9 月的收紧表态,而收紧细则至今尚未定案。本文把传闻、官方表态与现行条件分开列清。

政策处于建议阶段,材料准备方向比申请时点更容易出错。顾问可为您核对现有条件是否匹配。

50 万欧元这个数字,出处在哪里

这个说法在市场上至少流传了一年,但追溯源头会发现一个规律:所有写「50 万欧元」的材料,用的都是同一类句式——「业内普遍判断」「不少同行预判」「门槛大概率上调至 50 万欧元以上」。这是行业推测,不是政府公布的提案。

塞浦路斯政府自 2026 年 9 月就投资永居计划公开表态以来,披露的内容包括收紧审批标准、复核存量许可、研究调整资金投向,但从未公布过任何具体金额。目前能查到的官方信息里,没有「50 万欧元」这个数字,也没有「涨幅 67%」的表述。

区别在于:行业推测可以讨论,但不能被写成「政府拟调整」,更不能据此推算「现在申请能省 20 万欧元」。前者是观点,后者是承诺。一旦政策没有按推测落地,基于「省 20 万」做出决策的家庭会觉得自己被误导——这种信任损失,比错过一个窗口期的代价大得多。

本站此前的判断口径一致:截至发稿,官方公布的是调整方向与建议,不是已生效的新规;收紧的具体内容、适用标准与生效时间均无定案。因此任何声称「某月某日起门槛上调」「新规已生效」的说法,目前都缺乏依据。关于 2026 年 9 月议会表态的完整梳理见此文。

官方确实说了什么

2026 年 9 月 24 日,塞浦路斯移民与国际保护副部长 Nicholas Ioannides 出席议会公共支出控制委员会(审计委员会)会议,就审计署移民管理专项报告作说明。会上披露的内容可以归为四项:

事项具体内容状态
计划是否关停不会取消,但审批标准将进一步提高,对资金质量与申请人资格的监管加强已明确表态
存量复核2013 年以来签发的约 12,000 份许可正逐份复核,核实持有人是否持续满足全部条件进行中
投资投向研究将资金可进入领域从房地产扩展至教育、国防、创新等战略领域研究中,未定案
收紧细则已就收紧方案向相关部长提交建议已提交建议,未公布

另有一项对已持卡家庭更直接的信息:申请将每两年自动重新审查,如不再符合居留或投资条件,许可可被撤销。这意味着审查的时间范围已从申请时点延伸到整个持有期。

同时值得注意的一组对比:累计签发的 12,000 份中,过去两年获批约 1,500 份。这个比例说明该计划并非批量放行,也说明复核的样本量在可控范围内。

政府收紧的出发点,会上也有说明——议员指出该计划正在推高本地房价、加剧本地居民的住房负担差距,副部长回应称塞浦路斯仍需要外国投资,但相关活动须「以受控的方式进行」。理解这个出发点,就能理解为什么调整方向倾向于减少对房产市场的直接冲击。

现行条件:30 万欧元门槛下的完整要求

在细则公布之前,所有申请仍按现行规则审理。以下是目前的实际要求,供对照自查:

项目现行要求
投资标的由开发商出售的一手住宅,净值不低于 30 万欧元(不含增值税);申请前须已付清该金额,款项须自境外汇入
收入要求须证明来自塞浦路斯境外的稳定年收入:主申请人 5 万欧元,配偶加 1.5 万欧元,每名子女加 1 万欧元(三口之家合计约 7.5 万欧元),需提供税单等证明
随行家属配偶与未成年子女可同步申请;18 至 25 岁在海外就读大专院校的受养子女可另行申请。父母不可随行(2023 年 5 月 2 日起调整)
居住要求无强制居住天数,每两年至少登陆塞浦路斯一次以维持身份
审批周期官方口径约 2 个月;2026 年实务中已延长至约 12 个月,具体以受理进度为准
身份性质永久居留,不是公民申请;永居卡每 10 年更换一次。入籍须走独立的归化程序,居住年限不是少有标准
持有义务须持续持有符合条件的房产;如需置换,需购买另一套不低于门槛的住宅并按规定报备

关于「父母随行」这一条,需要单独提醒:市场上仍有大量材料写着「可携带满足条件的父母」,那是 2023 年 5 月之前的政策。现在按这条规划三代同堂的家庭,会在附属申请人环节直接卡住。如果家庭结构包含需要一起走的父母,应优先考虑希腊或马耳他的方案。

三个容易搞错的相邻信息

「全家享受免费公立医疗」

塞浦路斯实行国家医疗体系 GESY,参保需要通过缴费参与,并非无条件的免费医疗。持永居身份的家庭通常还需自行配置商业医疗保险作为补充。把 GESY 描述成「免费医疗」会让人低估实际持有成本,尤其是有长辈同住、就医频率较高的家庭。

「希腊门槛拟涨至 50 至 80 万」

希腊已经是 80/40/25 万欧元三档,2024 年 8 月起执行,不是「拟涨」。现行标准为:雅典及阿提卡大区、塞萨洛尼基都会区、米科诺斯、圣托里尼及人口超 3100 人的岛屿 80 万欧元(单套不少于 120 平方米);其他地区 40 万欧元;商改住与文保建筑修复项目 25 万欧元。

「葡萄牙 50 万欧元买房」

葡萄牙的购房通道已于 2023 年 10 月关闭,现在 50 万欧元对应的是 CMVM 注册基金,不是房产。把两国按「都是 50 万欧买房」放在一起比较,前提就不成立。

附属申请人范围、收入证明口径与房产类型是最常出错的三个环节,建议先做资格核对。

申根:技术完成不等于确定加入

关于申根,目前可以确认的和不能确认的,需要分开说。

已经完成的:欧盟委员会于 2026 年 7 月通过对塞浦路斯的技术评估国别报告;9 月旅客姓名记录(PNR)系统全面运行;10 月 1 日塞方在卢森堡宣布欧委会提出的全部建议均已落实,技术层面已具备成为正式成员的条件。

尚未完成的:加入申根须由欧盟理事会中 25 个申根内欧盟成员国一致表决通过,表决日期目前未定。公开信息中,官方预期在 2026 年末至 2027 年初之间,也有官员认为实际落地可能在 2027 年。

当前的实际状态:塞浦路斯不是申根成员。持塞浦路斯永居卡不能免签进入申根国家,前往欧洲大陆仍需按正常流程申请申根签证。加入之后,持卡人可在申根区短期停留,任意 180 天内累计不超过 90 天——这是短期停留权,不等于可以在其他成员国居住或工作。

还有一处细节容易被忽略:塞浦路斯此前多次公布的目标时间都曾推迟,北部「绿线」边界的具体安排仍是谈判难点。因此把「申根即将落地」当作既定前提来倒排申请计划,风险不小。合理的做法是按当前不是申根成员评估需求,若未来加入,视为额外利好。

轮值主席国任期已经结束

市场上不少材料仍写「塞浦路斯将于 2026 年上半年担任欧盟理事会轮值主席国」,把这件事当作正在发生的利好。实际情况是:塞浦路斯已于 2026 年 1 月至 6 月完成轮值主席国任期,7 月起由爱尔兰接任。

任期期间塞浦路斯的主要工作是主持欧盟 2028 至 2034 年多年度财政框架的谈判,并提出首份妥协方案。这段经历对提升其国际能见度有帮助,但与永居项目的审批条件没有直接关系。把轮值主席国任期与身份「含金量」直接挂钩,逻辑上并不成立。

要不要现在申请:四个自查问题

与其判断「政策会不会落地」,不如先把四个问题答清楚。这四个问题答完,结论通常会自己浮现。

一、家里有谁必须一起走

如果只有配偶和未成年子女,塞浦路斯现行规则可以覆盖。

二、30 万欧元之外,预算还剩多少

房产款只是起点。增值税(新建住宅符合条件时优惠税率为 5%,超过面积标准部分为 19%)、印花税、过户登记费、律师费、每年的物业与市政费用、商业医保,都需要计入。预算刚好卡在门槛线上的家庭,往往在税费环节超支。

三、买房的目的包含出租吗

永居计划对房产的居住属性有要求,出租的合规口径在不同律所之间存在差异,公开资料说法也不完全一致。如果购房目的包含租金收益,签约前应向塞浦路斯当地持牌律师取得书面意见,不要默认「买了就能租」。

四、能不能接受审查延伸到持有期

每两年自动重新审查意味着获批不是终点。投资是否维持、收入证明是否逐年更新、居住安排是否与申报一致,都会在后续被核对。这一条对计划长期持有身份的家庭尤其重要,也意味着需要建立持续的合规管理习惯,而不是递交完材料就放下。

把这四个问题答完,如果结论是「现在推进」,那是因为家庭需求和条件匹配,而不是因为听到了某个涨幅数字。这个区别,决定了几年后回看时会不会后悔。

常见问题

门槛真的会涨到 50 万欧元吗?

目前没有任何官方文件支持这个数字。政府已表态将收紧,但细则处于「已提交建议、尚未公布」阶段,金额、适用范围与生效时间均未定案。50 万欧元是行业推测,可以作为讨论,不宜当作决策依据。

新规什么时候生效?

有报道提及新规可能在 2026 年 10 月前后提交官方公报,但截至发稿未见正式文本,须以塞浦路斯政府公报为准。在正式公布前递交的申请,按现行规则审理。

之前获批的人会受影响吗?

约 12,000 份已签发许可正在复核,核实持有人是否持续满足条件。建议已持卡家庭自查:投资是否仍持有、收入证明是否按要求更新、是否有按每两年登陆的要求安排行程。发现材料缺口应尽早补齐,而不是等到被通知。

现在还能带父母一起申请吗?

不能。2023 年 5 月 2 日起,附属申请人范围已调整为配偶与未成年子女。需要三代同行的家庭,希腊黄金签证(双方父母无年龄上限)与马耳他 MPRP(含父母及祖父母)是可行方向。

把事实和推测分开,决策才有基础

塞浦路斯永居确实处在一个调整期:政府明确要收紧,存量许可正在复核,申根进程走到最后一步但表决日期未定。这些都是真实的、可以引用的变化。

但「门槛涨到 50 万欧元、现在申请能省 20 万」不在其中。把行业推测当政策事实来传播,短期内可能促成一些成交,长期看会消耗客户对专业判断的信任。对真正要做出决策的家庭来说,有用的不是紧迫感,而是清楚知道哪些是确定的、哪些是推测的、哪些还需要等官方公布。

政策最终如何定,以塞浦路斯政府公报为准;本文涉及的金额、条件与进度均为 2026 年 10 月口径。

关于 AT Express 中国

AT Express 中国 专注欧洲移民与护照规划,在中国与塞浦路斯均设有常驻办事处,提供从资格评估、材料准备到落地安家的全流程服务。

我们坚持「讲真话、客观中立」的原则,帮助您基于真实政策与自身需求做出决策。如需进一步了解,欢迎致电 16657718660。

来源:据 Cyprus Mail 关于议会公共支出控制委员会会议的报道(2026 年 9 月 24 日)、塞浦路斯国家通讯社(CNA)及当地媒体同题报道、欧盟委员会申根评估报告相关公开信息、塞浦路斯内政部现行规定综合整理。文中所述收紧方案与投资投向调整均属「已提交建议/正在研究」,官方尚未公布定案内容与生效时间;现行门槛为投资不低于 30 万欧元(不含增值税)并提供境外年收入证明,具体以塞浦路斯官方最新规定为准。本文仅为政策信息解读,不构成移民、税务或法律意见。

政策调整期最怕材料方向选错,建议先核对自身条件再做决定。


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