房地产与国家安全：塞浦路斯议会准备对外国人实施新的限制

塞浦路斯议会已开始讨论旨在限制向第三国公民出售房产的法案。该提案引发了激烈的辩论：一些议员公开称此事关乎国家安全。议会内政委员会主席阿里斯托斯·达米亚努表示，此次讨论的目标是将所有现有提案合并成一份单一的立法文本，并在议会因五月议会选举而解散之前进行表决。

与此同时，他也承认，由于问题的复杂性，可能无法按时完成这些工作。内政部一位代表表示，政府也在准备自己的法案；但是，该法案最早也要等到夏季，也就是新一届议会组成之后才能完成。

过时的法律和缺乏有效的监管

议员和行政部门代表均认为，现行外国人购置房产的法律早已脱离实际。该法律目前存在诸多漏洞，实际上并未建立起有效的限制。在第一阶段，议会要求政府提供外国公民拥有房产的详细统计数据，以便为后续决策提供客观依据。

阿克尔党主席斯特凡诺斯·斯特凡努强调，这不仅关乎经济，更关乎国家安全。他表示，目前已记录到有人在机场、军事设施、停火线和沿海地区购买或有意购买房产。尤其是在拉纳卡以东和利马索尔以西的地区，许多地块已被出售给外国人。

住房市场压力及其社会影响

斯特凡努还指出，这些提议的措施旨在逐步稳定房地产市场。用他的话说，房地产市场多年来一直处于“泡沫”状态，尤其是在大城市。房价上涨导致相当一部分人买不起房。

该倡议的目标并非完全禁止第三国公民购买房产，而是制止个人和公司对肥沃土地的无节制收购。DIKO党代表扎卡里亚斯·库利亚斯补充说，鉴于被占领土上缺乏监管，当局希望结束该岛南部地区的“有罪不罚”现象。他指出，甚至在塞浦路斯或其他欧盟国家注册的土耳其公司也在积极收购岛上的房产。

谁在幕后操纵这些购买行为和投资风险？

绿党议员斯塔夫罗斯·帕帕杜里斯（Stavros Papadouris）指出，识别交易的最终受益人是一个棘手的问题。他表示，第三国公民经常通过复杂的公司结构获得数量庞大的房产，实际上逃避了监管。土地部门表示支持简化相关立法，但同时警告说，由于涉及多条控股和公司链，核实最终所有者是一个极其复杂且耗费资源的过程。

与此同时，律师协会呼吁保持谨慎，强调考虑不周的改革可能会对外国投资流入产生负面影响，而外国投资对塞浦路斯经济仍然起着重要作用。

令当局担忧的数据

根据审计长最新报告，塞浦路斯房地产交易中涉及第三国公民的比例越来越高，其中包括来自黎巴嫩、以色列、俄罗斯和中国的公民。2024年，共有4321笔交易（占房地产销售总数的27.4%）登记在非欧洲买家名下。转让给他们的产权证数量也从2020年的873份增加到2024年的2511份。

与此同时，审计员强调，这些数据被低估，未能反映真实情况，因为它们没有将那些在塞浦路斯或欧盟注册但由第三国受益人控制的公司纳入统计。形式上，这类公司被视为本地公司，但实际上其资产由外国控制。

议会的讨论仍在继续，预计限制外国人购买房地产的话题将成为选举前的关键议题之一，同时涉及安全、社会正义和住房市场的可持续性。